河南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案的通知》。

       堅決遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發(fā)展，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是“十四五”時期推進碳達(dá)峰、碳中和工作的重中之重。

        為深入貫徹黨中央、國務(wù)院堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級，制定本行動方案。

        根據(jù)方案要求，河南省將開展加強“兩高”項目管理、嚴(yán)格“兩高”項目分類處置、建立健全政策機制、加強節(jié)能能力建設(shè)、強化監(jiān)督落實等多方面工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，確保碳達(dá)峰、碳中和工作穩(wěn)步推進。

主要目標(biāo)

       依法依規(guī)處置不符合要求的“兩高”項目，“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到初步遏制。

       2022—2023年，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全，長效機制基本建立。

· 加強“兩高”項目管理

      嚴(yán)格“兩高”項目準(zhǔn)入條件，完善項目審批制度，各級投資主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和河南省有關(guān)投資政策規(guī)定，根據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入條件按權(quán)限對擬建“兩高”項目進行核準(zhǔn)或備案。

      采用限制類和淘汰類的工藝技術(shù)裝備、不符合國家和河南省相關(guān)規(guī)劃要求、不符合“三線一單”要求的擬建“兩高”項目，一律不得核準(zhǔn)或備案。

      屬于限制類技術(shù)改造的“兩高”項目，要確保耗能量、碳排放量和污染物排放量只減不增。

· 嚴(yán)格“兩高”項目分類處置

      1. 對在建“兩高”項目節(jié)能審查、環(huán)評等審批情況逐一檢查復(fù)核，堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項目；

      2. 對擬建“兩高”項目，必須深入論證建設(shè)的必要性、可行性，嚴(yán)格按程序決策，確保符合要求，科學(xué)穩(wěn)妥推進符合要求的擬建“兩高”項目；

      3. 對存量“兩高”項目節(jié)能審查和環(huán)評等進行檢查復(fù)核，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批和建設(shè)的存量“兩高”項目；

      4. 組織實施重點用能單位節(jié)能降碳改造行動計劃，將存量“兩高”項目納入改造項目清單，做到應(yīng)列盡列、應(yīng)改盡改、能效應(yīng)提盡提，深入挖潛存量“兩高”項目節(jié)能降碳能力。

· 加強節(jié)能能力建設(shè)

       加強能源計量統(tǒng)計，2021年年底前將存量“兩高”項目全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)；

       完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，擬建“兩高”項目應(yīng)達(dá)到強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值和污染物排放控制先進水平。

· 強化監(jiān)督落實

        開展“兩高”項目用能預(yù)警，定期發(fā)布能耗“雙控”和煤炭消費總量控制目標(biāo)完成情況“晴雨表”，對連續(xù)2個月預(yù)警為紅色的地方，提醒加大工作力度；對聯(lián)系3個月預(yù)警為紅色的地方，實施區(qū)域節(jié)能評估限批。